各二手車交易市場、會員單位及省、市二手車流通協（商）會：

   為推進我國二手車交易市場發展，營造和培育規范誠信的二手車經營和消費環境，促進二手車行業誠信體系建設，維護消費者合法權益，構建以誠信經營為主題的全面健康可持續發展的二手車現代流通體系，根據國務院發布《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）和《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》（國發〔2014〕21號）；民政部、中央編辦、發展改革委、工業和信息化部 、商務部 、人民銀行、工商總局、全國工商聯聯合發布《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》（民發〔2014〕225號）文件，中國汽車流通協會積極倡導二手車流通行業響應國家全面構建社會誠信體系建設的號召，加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境。

協會經研究決定，在廣大地方協（商）積極支持與配合下，結合當前二手車流通行業發展的新形勢，在總結過往年度誠信等級評定工作的基礎上，進一步開展2014-2015年度二手車交易市場誠信等級評定工作。誠信等級評定工作將促進二手車交易市場誠信體系建設，在全國范圍內構建誠信市場、誠信商家間信息分享，經營互動、服務便捷的商務機制。誠信二手車市場將享有中國二手車交易管理信息服務網絡平臺提供的服務擴大誠信經營的行業影響范圍，讓更多的二手車交易市場服務主體加入到誠信建設體系建設的隊伍中來。

本次評定工作將面向符合商務主管部門備案條件，獲得工商營業執照，具有一定使用年限及規模的場地和設施條件，能滿足“一站式”車輛過戶交易服務，運營規范的全國各地二手車交易市場；上一評定年度榮獲全國二手車誠信等級的113家企業；各省市二手車協（商）會推薦具有經營規范，商譽影響大，消費者反映良好，表現突出的二手車交易市場中開展2014-2015年度誠信等級考評選定工作。

1. 評定工作的目的及意義

1、全面貫徹落實國務院及相關部門關于誠信建設的文件精神，積極貫徹落實《二手車鑒定評估技術規范》（GB/T30323-2013），推進中國汽車流通協會倡導的“行”認證檢測服務在二手車交易市場的落地與推廣。從而增強二手車信息透明度，構建誠信交易環境實現我國二手車市場全面健康發展。

2、倡導二手車交易市場誠信經營，建立健全市場經營自律機制，建立和完善信用信息系統，積極開展誠信經營宣傳和教育活動，促進二手車流通領域的誠信體系建設；

3、樹立和推廣二手車交易市場品牌形象，全面提升二手車交易市場綜合服務能力和服務水平，維護消費者的合法權益；

4、規范二手車市場管理制度、誠信經營保障制度，規范二手車交易秩序，提高信息化水平，倡導駐場商家誠信經營、規范經營、規模經營，營造商務誠信的經營環境；同時，建立消費者投訴處理機制（熱線或直通車），大力宣傳消費提示、消費需知及消費維權警示，提供工商部門具有法律效能的規范交易合同文本，提供良好舒適的購車環境，營造使消費者放心、服務得到保障的消費環境。

5、建立健全二手車交易市場及駐場商家誠信經營信用檔案。二手車交易市場可以根據自身實際情況，研究制定商戶信用信息收集標準，建立內部信用信息收集渠道，建立健全商家信用檔案，依法收集、記錄和整理他們在生產、經營中產生的有關信用信息。

6、加強二手車交易市場信用信息共享和應用。建立信用信息交換共享機制，實現多層次、全方位的信用信息服務。將信用信息作為評先評優、市場拓展、行業扶持和獎勵等工作的重要參考，并加強與商業銀行等金融機構、保險機構的合作，幫助信用良好的駐場商家獲取更多的業務優惠、經營便利和市場機會。

7、更好的促進網絡電商、金融、保險等與二手車相關配套服務融入二手車交易市場的經營服務中，推動二手車交易市場服務功能的再升級、再提高，實現以誠信為主題的行業大發展。

二、評定工作的總體要求

1、為做好本次評定工作中國汽車流通協會擬成立評定工作組及專家評審組。評定工作組主要負責活動通知、新聞發布及相關信息發送、資料收集、整理與匯總，制定組織實地考察方案，收集社會民調信息，組織專家評審會及評定結果發布、獎牌證書制作等相關準備工作。專家評審組由來自地方協（商）會、二手車交易市場、二手車交易市場的駐場商家、二手車服務商等委派組成的專家組成，負責評審定級工作。

2、本次評定將以參評單位登錄中國汽車流通協會官方網站，對照《誠信等級評定表》自評打分（必備條件需提供相關證明資料）、通過實地考察、廣泛收集社會民調評分、組織專家會商評審的具體步驟進行。誠信等級評定得分采用單項評分加權重考核的方式進行（即：自評得分占30%、實地考察占40%、專家評審20%、社會民調10%）。按最終得分設三檔分值區確定3A、4A、5A誠信等級。

3、為更好的體現二手車行業誠信建設工作的實際效果，經研究報協會同意誠信市場等級評選工作與中國二手車誠信聯盟誠信建設系統工作合并進行。

4、誠信市場等級評定工作力求有實效，有影響，能持續。特別應重點關注參與評選的交易市場給駐場商家誠信經營帶來的實際效果，給消費者營造誠信規范消費環境的實際影響。參與評選市場所在地區行業協（商）會、工商部門對交易市場誠信建設的要求與支持。

5、參與誠信等級評定的市場應建立商家誠信檔案，有條件的市場應考慮建立駐場商家經營服務管理系統。通過誠信投訴考核結果，為誠信商家提供經營便利化服務及交易服務費優惠、金融及網絡服務等支持，促進市場商家信用體系的建立。

6、上一評定年度（2011-2012年度）被評選為3A級以上的誠信等級市場仍需通過網上申報，依照新的評定流程參與評選。考評結果依據《誠信等級評定和升降級程序》（見附件）決定升級、降級或取消參評資格。

7、評定工作強調評定指標的真實可信，評選過程去繁從簡，注重實際效果。

三、評定的辦法

1、所有申請參與評定活動單位（含上一評定年度113家3A級以上二手車交易市場）可直接通過登錄中國汽車流通協會官方網站（m.jingcnews.com）點擊誠信建設欄目進入參評申報，在線完成《誠信等級評定表》填報并提交。《誠信等級評定表》必備條件項目應提供證明材料（除上一評定年度榮獲誠信等級的113家3A級市場外）及誠信建設成果等相關材料（加蓋公章）并以掃描件制作成word文檔發到指定郵箱（郵箱地址詳見本文后）。

2、網上申報截止后評定工作組將后臺有效信息匯總，制定開展實地考察工作計劃及安排，同期啟動社會民調評分的信息收集工作。

3、自評、實考、社調工作完成后，將通過組織專家評審會集中評定誠信等級，最終確定榮獲2014-2015年度全國誠信等級二手車交易市場名單。

4、各省市二手車協（商）會組織本地區符合條件的的二手車交易市場統一申報。有條件的可以進行初審，并向中國汽車流通協會全國二手車交易市場誠信等級評定工作組推薦。

5、為確保本次評定工作真實可信，提高行業同仁及社會各界的關注度。我們擬通過中國汽車流通協會移動端（APP）推出主題為“我們心中的二手車交易市場”的社會民調意見收集的工作環節。

6、各企業網上申報及材料報送截止日期為2015年9月15日。

四、發布與表彰

1、經專家評審小組核準審定，由中國汽車流通協會授予榮獲不同誠信等級的二手車交易市場證書及牌匾。

2、中國汽車流通協會在2015年 11 月份舉辦的“2015年中國汽車流通行業年會”上，對榮獲“全國誠信等級二手車交易市場”稱號的企業進行集中表彰，屆時將有上百家主流新聞媒體進行宣傳報道。

3、榮獲“全國誠信等級二手車交易市場”稱號的企業將在中國汽車流通協會官方網站公布并在“誠信建設”專屬頁面進行詳細宣傳與介紹。

4、榮獲“全國誠信等級二手車交易市場”稱號的企業將享有由中國汽車流通協會搭建的中國二手車交易管理信息服務平臺（該平臺將在“2015年中國汽車流通行業年會”上發布）提供的會員服務。

五、監督與管理

1、“全國誠信等級二手車交易市場”稱號保留時間為二年，二年期滿由協會組織專家按照誠信二手車交易市場評定標準重新進行評定,如稱號保留期內出現有效投訴，經審核將被取消誠信等級資格。嚴重的不得參加下年度考評。

2、上一考評年度榮獲“全國誠信等級二手車交易市場”稱號的企業，仍需按照新擬定的誠信等級評定流程及辦法申報參與。并依據《誠信等級評定和升降級程序》要求作終極評審。

3、對符合考評條件的二手車交易市場但因市場搬遷、所屬駐場商家變更等因素的影響，建議暫停參加本次評定工作。

4、由中國汽車流通協會建立消費者投訴受理機制，并派專人負責受理投訴。也可登錄中國汽車流通協會官方網站（m.jingcnews.com）“誠信建設”欄目在線投訴。

投訴受理電話：010-68392512轉10

六、其它

1、全國二手車交易市場誠信等級的評定工作，本著自愿參加或地方行業組織推薦的原則，不搞強行攤派。

2、全國二手車交易市場誠信等級的評定工作，是一項的行業活動，不收取任何單位的任何費用。

七、聯系方式

聯系人:馮金玲 電話：010-68392512-14，15810476186

              郵箱：fengjinling@cada.cn

       劉曉東 電話：18516989169

謝燕鳴 電話：010-68392512-10，13911678130

              郵箱：xieyanming@cada.cn

附件:

一、《全國二手車交易市場誠信等級評定表》

二、《誠信等級評定和升降級程序》

二○一五年九月一日