廣州日?qǐng)?bào)2016年4月5日?qǐng)?bào)道　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求營(yíng)造二手車自由流通的市場(chǎng)環(huán)境。據(jù)此，困擾我國(guó)二手車市場(chǎng)異地流通交易的“限遷”政策也將在5月前“松綁”，除北上廣部分地區(qū)外，二手車將不受排放限制自由流通。

“限購(gòu)”以及對(duì)排放升級(jí)的要求導(dǎo)致的部分城市二手車“限遷”，這讓廣州市二手車一路貶值。

《意見(jiàn)》對(duì)二手車市場(chǎng)發(fā)展是重大利好，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，意味著能買到選擇面更廣的各地二手車車源，當(dāng)然，名下舊車也或因“限遷”放寬而出現(xiàn)“升值”的好現(xiàn)象。文／圖 廣州日?qǐng)?bào)記者鄧?yán)?nbsp;

數(shù)據(jù)：

“限遷”致二手車流通受滯 廣東省“負(fù)增長(zhǎng)” 

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)二手車市場(chǎng)累計(jì)交易量941.71萬(wàn)輛，比2014年僅微增2.32%。廣東省汽車流通協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示：2015年廣東省二手乘用車的交易量為66.77萬(wàn)輛，同比下跌18％；交易金額426.04億元，同比下跌37％。全國(guó)二手車交易量增速放緩以及廣東省二手車交易出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的原因，被汽車流通協(xié)會(huì)歸結(jié)為二手車的限遷政策。“限購(gòu)”、“限遷”政策給全省的二手車市場(chǎng)帶來(lái)了顯著影響，以至于出現(xiàn)了近5年來(lái)的首次“負(fù)增長(zhǎng)”。廣深兩地的消費(fèi)需求也發(fā)生區(qū)域轉(zhuǎn)移，如2015年?yáng)|莞二手車交易量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，交易量為14.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)31%，一舉超越深圳與廣州領(lǐng)跑全省，排在第二位的是佛山。直接受到“限購(gòu)”影響的深圳和廣州，二手機(jī)動(dòng)車交易量滑落至第三、四位，深圳交易總量為12.89萬(wàn)輛，同比暴跌64%；廣州全年交易量為12.68萬(wàn)輛，同比下跌4%；其他省內(nèi)地區(qū)則受“限遷”政策影響，交易量增速明顯放緩，除珠海同比下跌8%外，其他5個(gè)城市交易量都只維持在5%左右的微增長(zhǎng)。 

市場(chǎng)：

珠三角9市限遷不取消 但交易同樣受益

此次二手車異地限遷取消關(guān)系到廣州嗎？由于《意見(jiàn)》規(guī)定國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域有特殊要求的區(qū)域依舊限遷，也就是京津冀，長(zhǎng)三角以及珠三角（廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個(gè)城市）不取消限遷政策。那么，珠三角地區(qū)的二手車還能“自由交易”，同時(shí)享受“限遷”取消后的舊車保值率“升值”的福利嘛？答案是：當(dāng)然可以。在廣駿二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)了多年的車商梁先生告訴記者：《意見(jiàn)》有利于能有效刺激二手車交易量上升，尤其對(duì)國(guó)二、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的低端二手車，刺激作用將會(huì)明顯。“五月份《意見(jiàn)》全面實(shí)施后，廣州市場(chǎng)的車商都會(huì)加大對(duì)國(guó)三車型的收購(gòu)。”梁先生說(shuō)，此前廣州消費(fèi)者的國(guó)三車型，因限遷流通不便，車商不愿意收購(gòu)，車價(jià)也被嚴(yán)重貶值。 

利好：交易“兩大痛點(diǎn)”消除 

取消限遷促流通 二手車升值

“我的十年車齡的老POLO終于不用被迫報(bào)廢了。”王先生去年想換車，但一咨詢，車商因排放原因只愿出價(jià)4000元左右收購(gòu)，他想去4S店置換新車，但4S店卻不愿收購(gòu)，建議王先生直接將車報(bào)廢。如今限遷松綁，消費(fèi)者的二手車將“升值”，不再發(fā)愁處理不掉！以一輛2002上牌的2001款雅閣2.0豪華版車型為例，當(dāng)年同款新車價(jià)29萬(wàn)元左右，因是國(guó)三排放，當(dāng)下廣州本地二手車收購(gòu)價(jià)為4萬(wàn)元。車商表示，收購(gòu)價(jià)正在上漲，到了五月份外省流通渠道打通后，同款雅閣收購(gòu)價(jià)可達(dá)5萬(wàn)元左右。 

限遷政策是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)二手車流通受阻的最大痛點(diǎn)之一。各地的“限購(gòu)”，以及對(duì)排放升級(jí)的要求導(dǎo)致的二手車“限遷”，讓二手車價(jià)格一路“貶值”。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，目前全國(guó)95%的地級(jí)市實(shí)行二手車限遷政策，實(shí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)以上有12個(gè)城市，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以上有261個(gè)城市，國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以上有51個(gè)城市，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)以上有3個(gè)城市。如今國(guó)務(wù)院發(fā)文取消限遷，如廣州本地的消費(fèi)者淘汰的國(guó)三舊車，雖然無(wú)法在省內(nèi)流通，但省外流通的渠道放開(kāi)，其收購(gòu)價(jià)和賣出價(jià)自然也會(huì)有起色。 

增值稅改革促品牌二手車發(fā)展 

近日中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)將二手車增值稅征收方式的改革文件遞交給了財(cái)政部稅政司和稅務(wù)總局，并已啟動(dòng)。協(xié)會(huì)建議，二手車增值稅由目前的全額2%征收改為按照差額17%征收。一旦二手車增值稅改革也能落實(shí)，相關(guān)的“二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度”也會(huì)迎刃而解，阻礙二手車行業(yè)發(fā)展的另一個(gè)大瓶頸也被打破。廣駿二手車董事長(zhǎng)王煉剛、千里發(fā)二手車董事長(zhǎng)何啟明及邁卡易二手車的合伙人霍展鵬表示：國(guó)內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展迅速，2005年制定的《二手車流通管理辦法》有些不合時(shí)宜，除了限遷導(dǎo)致的交易流通不暢外，對(duì)于廣州、深圳這樣的限購(gòu)城市，二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)該免征增值稅，這樣才能起到促進(jìn)二手車流通、方便消費(fèi)者換車購(gòu)車的作用。廣東省國(guó)稅局梁處長(zhǎng)表示：目前二手車交易增值稅征收存在不公平的現(xiàn)象，省國(guó)稅局會(huì)重視有關(guān)情況。對(duì)于廣州這樣的限購(gòu)城市，二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)是否征稅的問(wèn)題，也會(huì)跟廣州市國(guó)稅局進(jìn)行討論研究尋求解決方法。 

上汽通用的二手車部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“二手車限遷”松綁，增值稅改革的僵局被打破，品牌二手車大有可為。《意見(jiàn)》還要求相關(guān)部門要加大二手車交易信貸支持力度，支持二手車貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)降低二手車貸款首付比例。屆時(shí)二手車行業(yè)會(huì)由交易市場(chǎng)向4S店轉(zhuǎn)移，經(jīng)銷商也能成為二手車開(kāi)票主體，二手車收入可以計(jì)入營(yíng)業(yè)收入，將會(huì)體現(xiàn)在上市的汽車經(jīng)銷商集團(tuán)財(cái)報(bào)上。而經(jīng)銷商業(yè)可以通過(guò)收購(gòu)、整備、銷售二手車開(kāi)辟新的利潤(rùn)來(lái)源，同時(shí)為消費(fèi)者提供4S店保修、延保等服務(wù)，最終受益的是消費(fèi)者。 

［本地動(dòng)態(tài)］

二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)誕生

車主換車“提速” 

廣州二手車過(guò)戶難、因未找到買家而無(wú)法更換新車的困境將成為過(guò)去式。3月22日，廣州市二手中小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用流程在廣駿二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行首測(cè)，廣州市第一個(gè)二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)誕生。這張二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)有何意義呢？此前，廣州車主若想換新車，必須要先將舊車過(guò)戶給新車主，拿回屬于自己的指標(biāo)用于購(gòu)買新車。這種情況導(dǎo)致車主處于舊車賣不掉，新車沒(méi)著落的尷尬境地，換車費(fèi)時(shí)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月甚至數(shù)個(gè)月。

因此，為解決二手車經(jīng)銷商在沒(méi)有找到下家的情況下，也能夠收購(gòu)二手車并完成過(guò)戶手續(xù)；方便原車主在最短時(shí)間內(nèi)取得更新指標(biāo)來(lái)買新車，廣州市交委正式推出了廣州的二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)，廣州也成為繼天津、杭州之后，全國(guó)第三個(gè)擁有二手車周轉(zhuǎn)指標(biāo)的城市。記者獲悉，我市車管所已推出二手車轉(zhuǎn)移登記預(yù)約預(yù)受理系統(tǒng)，廣州二手車過(guò)戶遷出實(shí)現(xiàn)全面提速，縮短至10天左右。