9月15日上午，東莞召開加快推進全市黃標車提前淘汰工作會議。會議透露，過去數年全市已累計淘汰黃標車55947輛，但今明兩年每年仍須完成近7萬輛黃標車淘汰的任務。

對此，東莞市環保局局長方燦芬表示，在提前淘汰黃標車財政補貼提高的同時，接下來東莞將著力清理5.86萬輛“死車”。
多部門合力淘汰黃標車
會上，市環保局首次披露了官方統計數據：2011年以來，全市已累計淘汰黃標車55947輛。
面對這一成績，東莞市政府副秘書長李志東的反應并不輕松，他說，按照省里面下達的任務，到2015年年底前，東莞市還應淘汰黃標車138400輛。換句話說，就是要在今明兩年每年淘汰近7萬輛黃標車，任務異常艱巨，時間十分緊迫。
方燦芬在會上透露，市政府剛剛決定對2012年實施的《東莞市黃標車淘汰更新實施方案》的部門職責作出調整，進一步細化明確各職能部門的分工。黃標車淘汰的整體工作仍由市環保局牽頭，市環保、公安、交通、發改、經信、財政、城管、教育、監察等部門及各鎮街（園區）將協作聯動。
其中，由市環保局與市公安局共同負責落實約6萬輛私家黃標車淘汰，以及到2014年底按《機動車強制報廢標準規定》依法強制報廢符合條件的黃標車；由市交通局負責落實約5萬輛營運黃標車淘汰；由市財政局負責落實700多輛公務黃標車淘汰；由市教育局負責落實2400多輛學生接送黃標車淘汰更新；由市城管局負責落實市政黃標車輛淘汰更新。
同時，由各鎮街（園區）負責落實各自轄區內黃標車淘汰，每年6月、12月向市環保局報送進展情況，配合交通部門督促營運黃標車的淘汰。為強化鎮街政府的屬地管理責任，市政府已明確黃標車淘汰工作列入各鎮街的環保責任考核。
3工作日內完成補貼審核
按照市政府重新修訂的《東莞市黃標車提前淘汰鼓勵補助實施方案（2014-2015年）》，東莞的黃標車提前淘汰進一步擴大補貼范圍、提高補貼標準、簡化補貼程序。
方燦芬介紹，在補貼范圍方面：從原來只針對營運黃標車擴大到財政供養以外的所有符合提前淘汰的黃標車；在補貼標準方面：從原來的0.35萬—1.8萬元提高到0.5萬—3萬元，并按淘汰時間不同進行差別化補貼，實行早淘汰多補、晚淘汰少補。
同時，對已按原補貼標準申領補貼的，實施方案明確可追加補貼差額，補貼資金按屬地管理由市、鎮兩級財政各承擔50%，由市財政先行墊付。
在補貼程序方面，符合補貼條件的車主（或代理人）僅需攜帶有關資料，將車輛交售給有資質的汽車報廢回收企業報廢處理，填寫《提前淘汰補貼申報表》，并委托汽車報廢回收企業代辦后續補貼申領手續，即可申領到補貼。
方燦芬承諾，市環保局將嚴格落實補貼政策以及3個工作日內完成申請資料審核的時限要求，確保“以補促淘”的效果達到最大化。
“死車”發現一輛報廢一輛
在此基礎上，公安部門將全面加強“死車”，即車齡超過15年的小型、微型非營運載客汽車進行清理（全市約有5.86萬輛符合清理標準），對“死車”進行公告后強制注銷。同時，公安部門將安排警力對強制注銷后的車輛進行排查，發現一輛就報廢一輛，直接拖到機動車拆解企業進行拆解。
在推進跨區域黃標車電子執法領域，根據省的統一部署，東莞將按照省環保廳的格式要求進一步完善黃標車數據庫，推動廣州、深圳、東莞、佛山等周邊城市的黃標車數據庫聯網共享，穩步開展黃標車跨行政區域闖限行區域聯合電子執法試點，加強外地黃標車的管控力度，聯防聯治，共同推進黃標車淘汰，改善大氣環境。
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黃標車淘汰難在哪？
“目前，我市黃標車淘汰工作距離省下達的目標要求仍有較大的差距，進一步深化黃標車淘汰工作難度十分巨大，所遇到的困難和問題不少。”在9月15日上午的會議上，市環保局局長方燦芬坦言，黃標車淘汰加速仍面臨數大難題待解。
A
車主積極性差，淘汰進展緩慢
據方燦芬透露，自2011年以來完成淘汰的55947輛黃標車中，有30995輛屬于到期強制淘汰，主動提前淘汰的僅有23802輛（其中：營運黃標車8103輛）。
值得關注的，2013年3月實施財政補助政策至今，申請財政補助的僅有110輛，發放財政補助的僅有81輛。
方燦芬表示，補貼政策未達到預期效果，黃標車車主的主動淘汰積極性不高，特別是營運黃標車由于有較大的利益因素，較少提前淘汰。
2011年以來，全市累計淘汰黃標車55947輛，占全市黃標車總數的28.8%。今年1-7月，累計淘汰黃標車14712輛，僅為省下達的2014年淘汰任務69200輛的21%。方燦芬認為，這一進展速度是不理想的。
2014年至2015年底，東莞需要淘汰的黃標車數量達13.84萬輛。方燦芬認為，最有效的手段是強制淘汰，凡是3個周期未檢驗合格的車輛實施強制淘汰，預測可以淘汰5萬輛；其次是到期淘汰，按照2011-2013年的淘汰數據，預測今后兩年到期淘汰的有4萬輛；第三，是財政補助提前淘汰，預測今后兩年淘汰1萬輛。在此基礎上，完成余下近4萬輛黃標車的淘汰任務，只能依靠環保限行、強化執法監管等措施來實現，特別是環保限行，只有全面壓縮黃標車的生存空間，才能推動黃標車的全面淘汰。
B
7萬黃標車正常過年檢，淘汰缺依據
根據《機動車強制報廢標準規定》規定，“在檢驗有效期屆滿后連續3個機動車檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的機動車”應該強制報廢。
方燦芬透露，目前，有7萬余輛黃標車能正常通過年檢，對于這部分黃標車，沒有法律依據必須提前淘汰，能否提前淘汰主要取決于車主的意愿，即使有財政補助政策，只能起到引導、鼓勵作用，真正實現提前淘汰難度很大。
另外，按照《東莞市機動車環保標志限制通行管理工作實施方案》（東環〔2010〕79號）要求，東莞已實施三階段的限行，但目前限行范圍僅限于環城路以內，對客貨運黃標車等排污大戶沒有約束作用，難以推動其主動淘汰。
值得注意的是，數量巨大的珠三角周邊城市黃標車進入東莞市、違反東莞市的限行管理時，東莞的環保部門卻無法查處。