汽車價格反壟斷 還需發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月31日(記者 朱津津)“要知道,價格不是某一項(xiàng)法律能決定的,而是由市場和供求關(guān)系決定。當(dāng)然,價格虛高或者價格過高從而形成暴力,國家會依法查處,但這并不代表價格就會有所降低。真正形成合理價格機(jī)制,還是要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。”中國汽車流通協(xié)會常務(wù)副會長沈進(jìn)軍對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車表示。
積極態(tài)度難規(guī)避處罰
日前,由國家發(fā)改委牽頭,針對中國汽車市場潛在壟斷行為的審查正在進(jìn)行中。奔馳、奧迪和捷豹路虎三大高檔車品牌“聞訊”分別調(diào)低售后、零部件和整車價格,“接下來陸續(xù)還會有若干品牌做出降價回應(yīng)”,沈進(jìn)軍透露。
但有媒體分析稱,部分品牌的降價或只是試探性降價,亦或是簡單回應(yīng)國家部門的反壟斷調(diào)查。盡管進(jìn)口汽車進(jìn)入中國,須要交納關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等較高額度稅款,但調(diào)整之后的汽車價格依然高于國外水平。
對于此,發(fā)改委并不會因?yàn)槠髽I(yè)主動、積極的態(tài)度就忽略其涉嫌違法的壟斷行為,“降價之后,企業(yè)是否仍存在橫向限制或者縱向限制,如果有,那企業(yè)還是在違法,發(fā)改委就會依照法律明文規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處罰”,沈進(jìn)軍表示。
截至今年,我國已連續(xù)多年成為世界最大汽車市場,但因進(jìn)口車價格虛高、零部件維修成本大、整車廠掌握定價權(quán)等現(xiàn)象導(dǎo)致的行業(yè)壟斷成為掣肘汽車市場由大變強(qiáng)的重要原因。
反壟斷難治標(biāo)又治本
《中華人民共和國反壟斷法》于2008年8月1日起施行。事實(shí)上,國家發(fā)改委早在2011年就開始注意到汽車行業(yè)存在的非法壟斷現(xiàn)象,并責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行普法宣傳,但并沒有收到實(shí)際意義上的效果。
近日國家再次將反壟斷提上日程,也被業(yè)界解讀為“力度大,反響強(qiáng)烈”。民族證券汽車行業(yè)分析師曹鶴接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車采訪時表示,此次國家從頂層設(shè)計(jì)開始破除部分行業(yè)的壟斷行為,力度一定是空前的,國家希望借此壓縮外資品牌利潤空間,并充分發(fā)揮政府職能部門在市場中的作用。
作為配合部門,中國汽車流通協(xié)會曾為國家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查提供諸多參考數(shù)據(jù)。在中國汽車流通協(xié)會看來,此次反壟斷產(chǎn)生的效果“并非立竿見影的,而是一個漫長的過程”。
沈進(jìn)軍表示,多數(shù)人認(rèn)為反壟斷如果最終能降低整車或者售后維修價格,從而縮小與國外價格差異,就叫做治標(biāo)又治本,但這并不是反壟斷最終能做到的。
“反壟斷的行為最終的表現(xiàn)形式固然是價格,但是并不等于所有的價格都是由于涉嫌犯法形成的。車企主動降價的態(tài)度積極回應(yīng)了政府、市場和消費(fèi)者關(guān)于壟斷的質(zhì)疑,但是發(fā)改委并不會因此規(guī)避對違法車企的處罰。”沈進(jìn)軍說。
沈進(jìn)軍坦言,中國汽車市場尚處于賣方,即主機(jī)廠主導(dǎo)價格的不成熟階段。因此,執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度,政府也要引入競爭,企業(yè)不僅要在反壟斷方面采取積極舉措,還要重視如何規(guī)范汽車市場的發(fā)展,如何讓利于消費(fèi)者。“國家發(fā)改委等部門這次發(fā)起反壟斷的最終目是鼓勵公平競爭,優(yōu)勝劣汰,最后市場規(guī)范了,消費(fèi)者一定受益”。