北京市第二次小客車指標搖號結果公布，中簽率跌至千分之八，許多久搖未中的剛需市民呼吁放開二手車牌交易和號牌拍賣。而北京市交通委發言人榮軍則在本輪搖號之前對媒體表示，“搖號政策不會長期施行，交通部門也希望盡快有更合理的調控政策取而代之。”

據悉，本期搖號池中個人搖號基數序號總數則將達到2474533個，隨機搖出個人普通小客車指標19973個，中簽率僅為0.8%，125個指標中只能中簽1個。而2011年第一期搖號時，中簽比例為1:10.6，且每年搖號次數是現在的兩倍。經過三年多的變化，搖號形勢與最初政策制定時大為不同。

編輯在采訪中發現， 由于存在“背號”市場，許多并不需要購車的市民也爭相搖號，目的是搖中后出租獲利。有在京高校外地生源學生告訴記者，學校里許多集體戶口的學生在搖號，萬一能搖中“每月就有不少零花錢了。”還有的車主采取夫妻間過戶，將家中所有車集中在一人名下，騰出名額搖號。“其實我家已經有兩輛車，但都過到我愛人名下，我繼續搖，搖中了兩人不可能開三輛車，就租出去唄。”有市民向記者表示。

北京市民李女士，家里一輛車都沒有，原本打算在兒子大學畢業后購車，結果趕上了搖號，已經連續兩年多未搖中。“家里老人生病，去醫院連輛車都沒有。為何不能吸取其它城市經驗，放開車牌拍賣渠道，市場配置資源?”

目前北京已經形成了“地下號牌市場”，車牌“終身租賃”價格在4萬元至5萬元之間不等，購車者與號牌所有者簽訂租賃合同，但這樣的合同并不被法律所承認。一旦發生事故或糾紛，雙方都會蒙受損失。

有專門從事車牌租賃的購車中介向編輯表示，車牌終身租賃時，車牌所有人的身份證也會壓在購車人處，以便年檢。租賃價格取決于牌主是否為本地戶 籍，以及身份證的到期時間。“外地車主的牌價更便宜，因為他們不在北京，若有事需要本人辦理并不方便。”這些人是為了來京辦事方便，在限購前辦了京牌，當時外地居民辦理京牌只需一年暫住證即可。“如果拍賣，價格也不過如此，不會很貴，因為四五萬元的價格是市場形成的。”購車中介如是告訴記者，“拍賣的話，背號市場也會消失，如果能有自己的牌，誰還會冒風險背別人的?”

有關專家還建議，破解目前的搖號僵局，在引入拍賣機制的同時，也應放開二手車牌交易。“如果市民可以從兩種渠道購得車牌，那么牌價將隨市場調 節，更加合理趨穩。經濟有所余力的市民買下二手車牌后，也會將車更新換代，加快老舊機動車淘汰，有助于環保。機動車尾氣治理應該控制油品、排放和使用強度而非單純控制數量。”