二手車市場迎來“透明”時代

日前，在國家標準化委員會官方網站發布了2013年第27號公告，又一批國家標準正式發布，其中第388項是《二手車鑒定評估技術規范》標準號為GB/T30323-2013（以下簡稱《規范》）。

《規范》在起草編寫之初，定位于行業標準。2009年國務院辦公廳下發《汽車產業調整和振興規劃》政策措施第六條明確指出，“建立二手車鑒定評估國家標準”《規范》由行標升級為國標。為了使《規范》既符合行業發展的實際需要，又要具有較高的實用性、科學性與前瞻性，《規范》起草過程經過了調研、編寫、征求意見、修改、試用、再征求意見、再修改、評審、審批等嚴格而縝密的流程，歷時7年多的時間，這項凝聚了眾多專家以及行業工作者心血的汽車流通業第一項國家標準終于公諸于世。

《規范》的頒布與實施將對解決二手車市場信息對稱問題，保護消費者合法權益具有重要意義

眾所周知，二手車交易是汽車產業鏈中不可分割的重要組成部分，發達國家的經驗表明，二手車市場的繁榮將對整體汽車產業起到重要的支撐作用，培育和發展好二手車市場對調動居民購車的積極性，拉動消費具有積極作用。近來年我國二手車流通取得了一定的成效,眾多專家預測，我國的二手車市場已經處于爆發式發展的前夜，然而，與新車市場相比,發展仍較為滯后,特別是交易信息不對稱、不透明，故意隱瞞真實車況，以次充好，漫天要價的行為時有發生，損害了廣大消費者的利益，也從一定程度上挫傷了消費者對二手車消費的積極性。《規范》的發布與實施，將有助于將被掩蓋的車輛技術狀況透明化，有助于保護消費者合法權益，有助于解決二手車交易過程中信息不透明問題。

《規范》的發布將對認證二手車業務以及二手車流通企業發展起到促進作用

二手車鑒定評估是二手車交易過程中的重要環節。但由于我國長期以來缺乏統一規范的二手車鑒定評估標準和方法，鑒定評估隨意性大，并且注重對車輛價格估算，忽略了車輛技術性能檢測與鑒定，對車輛的技術狀況主要通過鑒定評估師的經驗判別，評估結果可信度低。《規范》的頒布與實施，將引導二手車企業按照《規范》所規定的鑒定評估流程和方法，確保鑒定評估結果的客觀和公正。各相關企業在銷售環節向消費者明示車輛的技術狀況，最大限度地解決二手車信息透明化問題，讓廣大消費者在買賣二手車時做到心中有數、放心消費。

在歐美等發達國家，二手車銷售普遍采用認證制度，即由經銷商、拍賣企業或專業大型鑒定評估公司按照一定的評估標準對車輛的檢測、鑒定，符合技術要求的確定為“認證車”，并在車輛顯要位置明示檢測報告與認證標志。認證標準一般由汽車生產企業或具有權威性的二手車鑒定評估機構制定。由于“認證車”實施者的良好信譽以及售后質量擔保，其受到消費者普遍歡迎。

目前，我國大部分乘用車品牌已經在經銷網絡推廣品牌認證二手車業務，如寶馬遵選、奧迪品薦等均為通過執行本品牌對二手車的技術標準，對車輛的技術狀況進行檢測鑒定，達到技術要求的給予認證。但由于認證車的數量較少，影響力尚待提升。《規范》的實施，將會對生產企業品牌認證二手車業務形成有力的補充，品牌認證二手車業務將從授權經銷商擴展到眾多非授權二手車經營企業，會有更多的消費者受益。

相信隨著《規范》的實施，一方面在二手車流通領域將會涌現出大批規范經營的二手車企業，從而帶動整個二手車行業實現升級；另一方面，二手車鑒定評估方法受到廣大消費者認知和接受，從事二手車鑒定評估的專業機構將會徹底擺脫目前困境，部分有實力、經營規范的具有創新力的專業機構會脫穎而出，我國二手車流通市場將進入規范健康發展軌道。

《規范》體現的五個原則

一是流程標準化。《規范》參照發達國家的相關技術標準，結合目前我國各汽車品牌企業推廣的認證二手車的通行做法，規定了二手車鑒定評估活動所遵循的最基本的程序、方法和步驟，各相關企業、機構按照《規范》所規定的程序就能夠對車輛的技術狀況作出比較準確的鑒定評估結論。當然，各不同類型的企業可以根據自身特點以及經營需要對標準流程進行細化。

二是檢測設備化。《規范》引導和鼓勵企業通過儀器設備開展二手車鑒定評估工作，以減少人為因素對鑒定評估結果的干預。如《規范》要求二手車鑒定評估機構需要具備汽車舉升設備、車輛故障信息讀取設備、車輛結構尺寸檢測工具或設備、具備車輛外觀缺陷測量工具、漆面厚度檢測設備等工具設備；使用漆面厚度檢測設備配合對車體結構部件進行檢測；使用車輛結構尺寸檢測工具或設備檢測車體左右對稱性等。

三是作業直觀化。《規范》在附錄中給出了鑒定評估作業表，該表格從判定事故車到各部位靜態檢測、動態檢測均直觀地在一張表格中列出，評估作業人員可以按照作業表所列內容填寫就可以得出車輛的基本技術狀況。該作業表的設計還為二手車鑒定評估實現電腦作業與管理提供了便利。

四是結果數字化。為了便于評估結論的量化表述，《規范》參考了日本相關標準，對各部位的檢測規定了量化分值，鑒定評估結果將通過最終得分來量化車輛技術狀況。考慮到便于廣大消費者識別，《規范》根據評估最終得分將車輛技術狀況分為5個級別。一級車就是車輛優良，5級車就是有重大事故修復痕跡，也就是俗稱的事故車，消費者可以一目了然。同時，統一的二手車鑒定評估結果表述方式，相當于二手車流通業的“普通話”，將有助于各企業間、不同品牌間、不同地域間二手車的流通。

五是主體全面化。有人曾經提出質疑，《規范》看起來是針對二手車鑒定評估機構的，市場里的經紀公司可以不用執行，場外的經銷商也可以不用執行，《規范》的價值在哪里？其實《規范》是對二手車鑒定評估的方法、流程與結論的標準化，《規范》除了專業機構執行外，其它經營主體，如二手車銷售公司、拍賣公司、經紀公司也可以按照《規范》的方法與流程對目標車輛進行檢測、鑒定和評估，并按照附錄給出的示范文本填寫車輛《二手車技術狀況表》，供消費者在買車時參閱。當前，國內已經有為數不少的二手車經銷企業開始向消費者提供二手車評估報告，《規范》的實施，將會有更多的企業通過透明交易提升企業品牌度和競爭力。而不向消費者提供車況信息的經銷商將會逐漸失去市場。從這個意義上講，《規范》的執行主體將從二手車鑒定評估機構向二手車流通全產業鏈延伸，二手車市場將進入透明時代。