據《國務院關于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》，報廢車輛“五大總成”再制造將解禁。

國務院法制辦官網發布的通知稱，由于全國范圍內開展的報廢汽車再制造試點是我國積極促進循環經濟發展的一項重要舉措，而現行的《管理辦法》中， 要求報廢汽車的“五大總成”只能作為廢金屬交售給鋼鐵企業用作冶煉原料，因此，這一規定已不再適應汽車再制造業發展的需要，擬進行修改。

“這不僅將促進汽車再制造業加速發展，也為汽車報廢回收市場釋放廣闊空間。”業內人士分析說。

“五大總成”是指汽車的發動機、變速箱、前橋、后橋和車架。

2001年出臺的《報廢汽車回收管理辦法》規定“五大總成”不得再制造。此后，這一規定以再制造試點的方式在小范圍內出現松動。2008年， 《汽車零部件再制造試點管理辦法》下發，批準了14家企業試點“五大總成”再制造，但嚴格要求只能再造本企業產品，只能進入售后。其后，試點范圍和內容在 2011年至2014年間三度擴大。在《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》中也提出允許“五大總成”再制造。2014年12月，發改委在發布關 于再制造產品推廣試點企業的同時，還對汽車零部件“以舊換再”給予補貼10%的政策。

數據顯示，2015年，我國汽車注銷量604萬輛，占汽車保有量的3.51%。當年的汽車回收量為170萬輛，占汽車保有量的0.99%，占注銷量的 28%。華金證券最新發布的研報預計，2016年，我國汽車回收量可望達到280萬輛。而發達國家報廢率(報廢車量與保有量占比)約6%至8%，回收率為 5%至7%。

即便在較低的報廢率下，我國的汽車再制造企業的材料回收量還是不能滿足其有限的生產能力，而掣肘因素之一正是現行的《報廢汽車回收管理辦法》對“五大總成”再制造的禁止。

對“五大總成”再制造的解禁，意味著未來巨大的市場空間。

東興證券(21.900, -0.04, -0.18%)研報預測，2020年我國汽車保有量將超過2億輛，若按報廢率6%至8%計算，報廢車輛將達1200萬至1600萬輛，報廢車輛回收行業整體規模可望超過2000億元。

“我國報廢汽車拆解處理行業可望經歷產能建設、產能升級和產業成熟三個發展階段。目前A 股上市公司中，涉及該行業的有設備類、回收處理類、資源化類三類公司。”這份研報如是點評。