近日，中國汽車流通協(xié)會向國家稅務總局辦公廳提交了《調(diào)整二手車交易增值稅征收方式的建議報告》。

目前，我國二手車市場已進入了一個新的發(fā)展階段，二手車經(jīng)營主體開始從小規(guī)模、個體經(jīng)營模式向品牌經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、連鎖經(jīng)營發(fā)展。但由于國家政策法規(guī)不太完善、行業(yè)誠信自律意識相對缺失、交易信息不夠透明等因素，制約了二手車市場的快速發(fā)展。在國家政策層面，經(jīng)我協(xié)會調(diào)研和了解，行業(yè)反映較多的就是要求對現(xiàn)行的二手車交易的稅收政策進行調(diào)整。現(xiàn)行的二手車交易稅收政策是：對二手車個人之間的交易，其交易金額未超過車輛原值的，免征增值稅；對二手車經(jīng)營企業(yè)，其交易按二手車交易額全額的2%征收增值稅。多年來，二手車經(jīng)營企業(yè)對此普遍感到稅賦偏重。于是很多二手車經(jīng)營企業(yè)以變通成立經(jīng)紀公司（個人對個人交易）的做法，來規(guī)避稅收，同時也逃避了對二手車消費者應承擔的售后服務責任等，不僅給二手車市場造成混亂，而且使國家稅收大量流失。在2009年國家出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國發(fā)[2009]5號)，也明確提出了“調(diào)整二手車交易的增值稅征收方式”。為此，協(xié)會向國家稅務總局提交了對現(xiàn)行的二手車交易的增值稅政策進行調(diào)整的建議。即：將現(xiàn)行的按照交易金額的2%計征，調(diào)整為按照增值部分來計征，以此激發(fā)二手車經(jīng)營企業(yè)的積極性，不僅有利擴大稅基，增加國家稅收，而且為二手車市場健康有序發(fā)展營造一個良好的政策環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。